《社科工作快報》學會專刊
學會專刊第7期(總第96期)

發布時間:2019-08-02 | 信息來源:江蘇省哲學社會科學界聯合會

學會訊息

713日,省城市經濟學會主辦的第二屆江蘇空間規劃創新與經濟發展論壇在南京舉行。與會專家圍繞長三角産業園區高質量發展的路徑與模式長三角一體化與産業園區的創新協同國土空間規劃中的産業發展與産業空間規劃十三五十四五:開發區的作用與未來等議題進行研讨交流。 

713日,省炎黃文化研究會在南京召開根和魂——新時期曆史文化名城保護與發展研讨會。省住建廳黨組書記顧小平作曆史空間的當代創新利用——江蘇實踐與探索的主旨報告。來自全省各個曆史文化名城名鎮以及從事曆史文化名城保護與研究的專家學者,分别從不同角度論述了曆史文化名城保護與發展的現狀、問題、建議與對策。

 

專家視點

新時代基層黨的建設基本認識和方法

省級機關工委群工部部長  盧春庭

一、黨的建設

黨的建設是指政黨為實現綱領完成使命而進行自我淨化自我完善自我革新自我提高的實踐活動,包括确立黨的理論方針政策、設置黨的組織架構、錘煉黨員的品質等。黨的建設是提高自身素質的過程,具體到個人,學習成長的過程,就是黨的建設過程。十九大報告強調,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。黨的建設是,黨的領導是。這是一個認識上的重大提升。黨的建設不是空洞的口号,也不是工作目的,黨的建設是直接為提高黨的執政能力和領導水平服務的,關系到我們黨領導和推進中國特色社會主義事業的能力。十九大報告強調把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨,分别從先進性、群衆基礎、意志品質、素質能力和生機活力等五個方面對黨的建設的目标提出了要求。

二、黨的基層建設

從性質上說,黨的建設可以分為黨的領導機關建設和黨的基層建設兩大類。黨的基層組織是指建立在基層單位的黨組織。基層單位包括企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、解放軍連隊等。基層黨建是指基層單位的基層黨組織建設。不同類型的基層黨組織職責和作用是不太相同的,比如:街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的工作和基層社會治理。事業單位的情況有兩種,實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,發揮戰鬥堡壘作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織,對重大問題進行讨論和作出決定。各級黨和國家機關中黨的基層組織不負責業務工作,隻是通過協助和監督發揮戰鬥堡壘作用。

三、做好基層黨的建設各項工作

1.積極完成協助和監督兩大職責。 戰鬥堡壘作用的體現,就在于發揮協助和監督。服務中心,建設隊伍,是原則性要求。協助是協力輔助。基層黨組織必須與單位領導班子始終保持齊心協力,把服務單位領導班子完成任務和改進工作當成首要任務。首先是服務領導班子抓業務,其次是服務所屬黨員,最後是走向社會開展志願服務等活動。監督是監察督促。基層黨組織必須始終關注包括單位領導成員在内的每個黨員的言行,加大監督的力度,把督促單位全體黨員忠實履行黨員義務作為重要使命。協助和監督的作用和成效體現在機關基層組織經常性的工作中。實施黨的建設的過程就是發揮協助和監督作用的過程,經常性的工作做好了,協助和監督的任務就自然完成了。

2.三提一防着眼謀劃工作。一是提高黨員的認識。基層黨組織要及時組織黨員幹部學習中央、省委的文件精神,提高黨員的認識,把黨員的思想統一到上級精神上來。二是提振黨員的精神。通過創先争優、人文關懷、作風整頓等活動激勵和督促廣大黨員聚精會神幹事業、一心一意謀發展,尤其要在克服為官不為的問題上多做一些具體工作。三是提升黨員的能力。基層黨組織要協調幹部人事部門多安排集中培訓、脫産學習、在職輪崗等活動,提高黨員的業務能力和素養。四是預防黨員的違紀違規。基層黨組織要把防止所屬黨員出現各種違紀違規問題時刻放在心上,從嚴從細從實抓在手上。

 3.從嚴格組織生活入手全面從嚴。嚴格落實黨的組織生活是基層黨組織最實實在在的從嚴治黨措施。黨的組織生活是黨内政治生活的重要内容和載體。黨支部是開展黨的活動的基本單位,隻有把嚴格黨的組織生活落實到每一個黨支部,才能打通嚴肅黨内政治生活的最後一公裡,真正夯實黨的執政根基。

(根據作者在省社科聯2019年度學會秘書長和黨建工作聯絡員培訓班上的發言整理,未經本人審閱)

 

從曆史文化研究的層面推動江蘇曆史名城特色的可持續塑造

東南大學 朱光亞教授

人類進入後工業文明及經濟全球化的時代後,地域空間特色差異大大縮小,強勢文化對弱勢文化的浸潤和置換使當代人類面臨着環境危機生态危機的同時還面臨着文化危機,面臨着自身文明性的喪失的危險。我國同樣如此,在經曆了改革開放後四十年的大發展後,認識到了千城一面帶來的文化危機,重新認識自我,重新發掘和深入認識民族文化和地域文化的特色和價值,并探讨将這種特色延伸到當代城市建設的地域文化表達上,已成為國内發達地區已經開始了的曆史名城文化拓展的任務。江蘇各地的城鄉空間文化形态有着較大的差異,同時從南至北、從西向東存在着漸變的過程。簡單的分區,可以采取蘇南、蘇中和蘇北的三分法,但從十三個地級市的城市特色塑造需求考慮,還是将蘇南的東西差異考慮進去,将沿海和非沿海地區的差異考慮進去,至少劃分為五個區:蘇南的環太湖地區、蘇南的甯鎮丘陵地區、蘇中的淮揚地區、蘇北的徐宿地區以及沿海的通鹽連地區。江蘇學者在開展曆史名城空間特色塑造工作的同時需要注意以下幾個問題:

首先是隻有建立在必然性之上的特色才是可持續的。古代的特色是建立在古代地域上的天、地、人三種要素的基礎上的,天是天氣或氣候條件,地是地理環境包括地形地貌水文地質的條件,人是古代人的基本需求。和古代相比當代的氣候條件可能變化不大,但極端天氣确實是增多了,地理環境可能變化不算大但就某個地區而言由于人工的幹預可能會變化甚大,人是變化最大的因素,當代人的各方面的需求遠遠高于古人的需求,因此當代城市特色的塑造不僅包含着繼承更包含着合規律的創造,對特色不能離開了當代的天、地、人的條件,不能離開五位一體的目标,任何主觀的、長官意志想當然的、形式主義的特色是不可持續的。

其次是涉及到曆史文化遺存的保護和展示問題時要首先注重保護好它們的物質載體的真實性。因為它們是名城發展的基本資源,這部分遺産所積澱的曆史信息是任何新建建築無法提供無法取代的,而且一旦喪失就永遠喪失,因此保護是優先的。不做好保護、不做好這部分遺産的防災工作,合理利用就無從談起。曆史文化遺産類型頗多,政策性很強,專家學者要在學習掌握相關法律法規規範的前提下,為政府建言獻策,才能使我們的意見和建議更有針對性和操作性,特别是在塑造城市空間特色的過程中尤其要警惕一些曆史文化名城建設工作中存在的拆真建假行為。

最後就是對城市空間特色的要求不能停留在古代的某種樣式、某種風格上,而是重在意境、重在審美的定位。因為建築畢竟不是繪畫之事挂起來觀賞,不可能承擔過于具象化的形象要求,而是要提供具體的服務具體的功能并依賴于具體的工程技術手段,受相關規範标準等的約束,從而保證其中的人及相關設施的基本安全。因此要鼓勵在相同相近的審美定位下的多樣化探讨,避免曆史上發生過的因行政規定而産生的新的千篇一律。

(根據作者在省炎黃文化研究會根和魂——新時期曆史文化名城保護與發展研讨會上的發言整理,未經本人審閱)
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